2022年,水乡管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九届六中全会精神,深入贯彻实施市第十五次党代会和今年市两会精神,按照市委市政府部署要求,聚焦科技创新和先进制造,围绕“一城一区、城区互动”的工作思路,着力把水乡新城打造成为未来产业之城、未来智慧之城、未来生态之城、未来服务之城、未来幸福之城,为东莞在“双万”城市新起点上加快实现高质量发展做出水乡贡献。
围绕工作思路和发展目标,今年将重点抓好以下工作:
一、聚焦主责主业,着力抓好全面从严治党
一是强化思想引领。坚持以政治建设为统领,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固党史学习教育成果,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神。严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作作为基层党组织年度考评重要内容。二是织密组织体系。深入实施新一轮“基层党建三年行动计划”,推动新成立的机关党委和机关纪委充分发挥作用,持续筑牢基层党组织战斗堡垒。推动党员干部在土地整备、工改工、产业转型等急难险重任务中当先锋、做表率。三是锻造干部队伍。健全完善干部培养、管理和激励体系,实施党员干部培训计划,提升干部队伍整体素质。探索功能区与镇街的干部交流任职机制,增强水乡统筹发展和改革攻坚合力。四是加强廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神,常态化开展基层正风肃纪反腐行动。持续开展党员干部廉政教育、法治教育,强化依法行政,筑牢纪律规矩底线,持续正风肃纪反腐,涵养良好政治生态。五是扎实做好巡察整改。针对问题清单,制定整改措施,逐项抓好落实,推动巡察成果转化,切实做好市委巡察“后半篇文章”。
二、突出规划引领,确保统筹发展科学有序
一是强化国土空间规划管控。编制完成并全面实施功能区国土空间规划,强化对重点区域、重要平台、重大公共服务设施及基础设施的规划统筹。建设功能区自然资源“一张图”大数据应用平台,提升自然资源空间管理水平。二是科学谋划九个核心单元发展空间。加快推动单元内意向项目开发建设方案落地,适时开展东莞西站枢纽核心区相关街坊控规调整,编制望牛墩鸡心岛单元控规及中堂北海单元城市设计方案,加快东莞数字经济产业基地与东莞新能源产业基地国土空间专项规划研究。三是创新空间资源配置和利益平衡机制。制定水乡功能区空间资源配置规则,强化功能区重大项目的规划统筹,构建空间资源配置和利益平衡机制,助推功能区空间布局优化和功能重塑。四是打造连片农业生态空间。加快盘整优质耕地资源,按高标准农田建设要求,每镇开展连片耕地先行启动区建设,打造连片耕地集聚空间。
三、坚持空间拓展,夯实统筹发展基础支撑
一是加快开展核心单元统筹开发。加快九个核心单元的空地统筹、征地报批与收储入库工作。同步启动核心单元内的回迁房建设,带动完善片区基础设施,引爆九个核心单元全面有序开发建设。二是推进新型城市更新规划落地。谋划城市更新空间结构与分区,实施空间准入管控。强化产业类更新改造比例管控,建立功能区城市更新工作统筹机制。三是加快 “工改工”试点项目建设。实施多种改造模式,推动洪梅河西片区等5个试点项目成为示范,带动镇村工业园区改造升级。
四、加快新城建设,打造统筹发展核心引擎
一是加快东莞西站综合体建设。推动东莞西站TID综合体项目建设,根据东莞西站周边土地收储入库进度,开展首期配套基础设施项目前期工作,加快空中连廊和周边道路建设。二是加快水乡新城路网建设。深化新城交通路网实施规划,完善新城主次干路和支小道路网络,推进周边镇村道路与新城路网实现畅通连接。加快中洪路、望中路中线等在建项目的建设进度,确保项目有序实施。三是加快高品质公共服务设施建设。提升水乡新城民生配套服务,推动一批学校、医院、公园、体育馆、艺术中心等公共配套项目建设。四是加快生态滨水岸线建设。着力提升水乡新城滨水岸线环境品质和形象,贯通岸线通道,增加滨水空间,彰显水乡生态震撼力。
五、强推产业升级,激发统筹发展创新动能
一是加快两大产业基地建设。全力加快两大产业基地建设,打造一批创新基础平台,孵化一批科技龙头企业,引导数字经济和新能源产业集群发展。二是加快核心单元产城融合发展。把洪梅河西片区工改工项目打造成为水乡产业空间改造的样板项目,打造高品质产业用房,吸引一批领军企业、龙头企业和创新企业集聚,推动产城融合发展。三是加快推进产业项目招引落地。整合功能区五镇招商资源,实现分区域精准招商,深度对接一批优质企业,力争在龙头型、标杆型企业的引进上实现突破。深入开展重大项目快速落地攻坚行动,促进成熟项目、市重大项目加快建设,助力水乡大开发大建设。五是加快推动与周边城市合作共建。积极落实与广州开发区的战略合作事宜,深入对接深圳先行示范区建设,主动谋划推动与广深产业方面更加紧密的合作共建。
六、聚焦基础建设,提升统筹发展环境品质
一是强化基础设施建设资金保障。积极申报和争取地方政府专项债券,成立水乡功能区未来城市投资基金,投向土地整备、城市更新、产业开发、环境整治等领域。用好水乡财政补助专项资金,助力各镇加快提升城市功能品质。二是加快综合交通体系建设。在优化外联路网方面,加强与广州的快捷交通联系;在完善内部路网方面,全力加快推进水乡大道升级改造工程等重点工程规划建设,打通跨镇“断头路”。在静态交通设施方面,实施建筑退让、交通先行,试点推进立体化智慧停车项目建设,完善城市交通管理功能。三是加快民生服务项目建设。推动功能区教育扩容提质,推进水乡未来学校选址建设。统筹水乡中心医院建设,打造成为区域性医疗中心。深入实施乡村振兴战略,完成第一批特色示范村庄建设。四是加快新型基础设施规划建设。加快编制实施水乡新型基础设施建设专项规划,明确智慧灯杆、5G基站、新能源汽车充电桩等新型基础设施布局。高标准建设城市大脑和水乡数字孪生平台,提升城市治理数字化水平。
七、深化改革创新,营造统筹发展高效环境
一是深化政务服务统筹改革。联动基层开展政务服务统筹改革,进一步完善办事大厅现场管理标准化建设,推动政务服务向基层下沉前移,推广“穗莞通办”模式,提升办事效率和服务满意度。二是优化政务服务供给能力。通过信息化赋能,推进政务服务智慧化改革。全面优化审前服务、预审服务、可视化导办、工程项目全流程代办等项目,打造水乡特色服务品牌。三是提升行政审批效率。深化核审分离改革,将部分核查事项前移至办事大厅,实现审批事项即来即办。四是加快智慧水乡新城建设。深化“智慧水乡新城”顶层设计,打造智慧水乡新城数据底座和业务底座。探索建设镇级“一网统管”指挥平台,共享公安、城管、交通等应用信息资源,构造“五位一体”的智慧城市管理体系。