在全力以赴“大招商”的2023年,一流的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。今年以来,东莞围绕“政务服务”出台《关于加快打造与广深一体化的营商环境行动方案》等政策文件,提升涉企服务质效。
水乡功能区立足打造具有水乡特色的高质量统筹发展示范区,始终将优化营商环境、实现服务效能提升作为重点任务之一。9月26日,东莞市住房公积金业务正式进驻水乡政务服务中心;同日,备受关注的加中生物科技(中国)健康医药研发制造项目正式奠基,从土地出让到动工建设仅用不到1个月时间;9月上旬,还有麻涌镇的审前服务系统已上线“i莞家”,让办事群众直呼“太方便了”……
可以看到,在统筹政务服务效能提升工作中,水乡始终聚深入推进“放管服”改革、优化营商环境、提升群众办事便利度等方面先行先试,并已取得显著成果。
就在今年,水乡以深化工程建设项目审批制度改革、推动政务服务标准化便利化和加快数字政府建设等重点工作为着手,在政务服务上持续做好“加减法”,与市场主体“同频共振”,创新提升营商环境。
项目代办服务提速 助企少走“报建弯路”
从年初开始,水乡“五镇”围绕大招商、招好商集中发力,至今已成功推动一批重点产业项目签约落地、动工建设。其中,这得益于水乡在政务服务上持续做好“加法”,提供从前期谋划到拿地开工的“全流程”高效服务,为市场主体“抢速度”。
9月26日,备受关注的加中生物科技(中国)健康医药研发制造项目在水乡河西数字产业区奠基,成为水乡扩大外商投资、优化产业结构的又一丰硕成果。项目从土地出让到动工建设仅用不到1个月时间,实现在水乡快速落地、“摘牌即动工”。
“水乡的政务服务非常到位,项目资料递交上去,工作人员经常加班加点到半夜跟进修改,我们非常感动。”加中生物科技(广东)有限公司董事长房和平如此表示。
无独有偶。赣锋锂电新型锂电池及储能总部项目是水乡重点引进的新能源产业项目之一,从签约到8月份动工,仅用了近半年时间。对此,东莞赣锋电子有限公司总经理戈巧瑜十分感慨:“当地政府永远比我们快半步,提前为我们谋划,指引我们怎么走流程。”
企业家点赞认可的背后,体现了水乡始终坚持将满足市场主体的诉求摆在重要位置。
据了解,围绕项目前期策划难、审批咨询多头跑、申报材料不规范等审批服务问题,水乡功能区莞家代办服务团队可为企业项目免费提供工程建设全流程事项梳理、政策咨询、业务指导、事项代办及审批协调等服务。
数据显示,今年以来,水乡重大项目代办服务工作专班已累计服务赣锋锂电项目、高性能工程材料生产项目、青商项目等19个工程建设项目,服务项目累计投资金额达171亿元。以此推动项目动工“一路绿灯”,帮助企业少走“报建弯路”。
同时,水乡持续深化核审分离改革,实现约50项事项核查前移,特别是将“建筑起重机械使用登记”等安全监督类事项前移至办事大厅窗口,实现事项即来即办。
政务服务便利化 擦亮“高效水乡”金字招牌
“真是太好了!不用来回跑,在东莞就可以申请提取广州的公积金,省时又省钱,真是太方便了!” 在广州工作的东莞市民刘先生来到水乡政务服务大厅咨询有关公积金异地提取业务,并在“跨省通办、省内通办”窗口成功提取在广州工作期间缴纳的住房公积金后,由衷感慨道。据介绍,该办理点在试运行期间,每天都有数十位市民前来办理公积金相关业务。
9月26日,市住房公积金管理中心驻水乡功能区政务服务中心业务组揭牌成立,这是东莞水乡首个住房公积金业务办理点,弥补了水乡片区住房公积金业务办理点的空白,将为片区企业群众提供更方便快捷的办事渠道,是助力政务服务全城便利化专项行动、加快打造与广深一体化的营商环境行动的重要举措。公积金中心驻水乡政务服务中心窗口已于9月20日试运行,国庆节后将正式运行。
9月上旬,位于水乡麻涌的审前服务系统上线“i莞家”,可帮助市民精准预约、审好资料、引导办理渠道,节省办事时间。
据了解,水乡管委会在市政数局的支持下,建成了审前服务平台系统,并在麻涌镇开展试运行。为了更好地释放改革动能,充分利用“审前系统”建设成果,水乡政数局与麻涌镇政务服务中心共建了水乡功能区首个“审前服务专区”。
“现在来麻涌办事真是越来越方便了,有审前服务可以指导填写表格,预审资料,到窗口一下就办好了,节省了很多时间。”前来办事的莫先生曾如此评价道。
水乡“五镇”是东莞实施通过功能区统筹优化市直管镇体制改革的重要试点阵地,近年来,水乡管委会以“政务服务效能提质增效”为目标,积极推动水乡功能区政务服务规范化、标准化、便利化建设,确保市级下放权限接得住、接得好,并形成了一批备受推广的有效经验。
就在去年,水乡推动自助终端服务优化升级,以中堂镇为试点,在市内率先推动企业、群众关注度较高的“食品经营许可证核发”“食品经营许可证注销”“个体工商户设立登记”等事项上线“莞家政务”自助终端,该功能运营成熟后,在全市范围内推广应用。
同时,还在功能区内选取企业规模较大,产业较为集中的产业园区建设“智慧政务服务点”,依托信息化创新手段,采用功能区、属地镇、产业园三方共建模式,推进政务服务“前移”,以“机器+人”服务模式,打造产业园区内24小时“不打烊”的政务服务,实现企业群众“办事不出园”。
作为穗莞合作的重要平台,水乡还以推动政务服务“穗莞通办”为抓手,在部分标准化程度较高、群众需求较大的事项中建立“穗莞通办”机制,目前已有广州市级78项及天河区级86项服务事项在水乡实现“跨城通办”。
面向未来,水乡还将以智慧水乡新城项目建设为突破,加强“数字政府”统筹建设,全力助推水乡功能区大建设,并全面提升城市管理和社会治理现代化水平。