编前语
东莞水乡，因水而生，依水而兴。纵横河网不仅滋养了一方沃土，也沉淀出水乡人同心同向、奋楫前行的精神底色。
在水乡经济区，“水乡同心”党建品牌理念贯穿各项工作始终。广大党员干部活跃在招商引资、项目建设、乡村振兴、便民服务等一线，既有“时不我待”的紧迫感，也有“久久为功”的韧劲，以实干担当推动党建工作与中心工作同频共振。
自然资源领域的工作，一头连着经济发展，一头连着民生冷暖。用地审批、权属确认、规划许可——每一件事都与企业投产、群众生活息息相关。水乡经济区管委会下属各支部以共建机制为纽带，把服务沉下去，把难题解出来。修路筑基，办证便民，件件有着落，事事见成效。
一条断头路，支部牵头打通了
洪梅镇洪屋涡村引进的广东国信通科技、东莞市森糖食品两家企业，一个正在建设，一个刚刚封顶。项目推进过程中，交通不便的问题一直困扰着村委和企业——厂房背靠河流、周边丢荒，原材料运进来要走一段坑洼土路，设备运出去要绕道几公里，进出不畅影响了建设进度。企业负责人坦言：“客户来考察，车都开不到厂门口，人家心里能不打鼓？”
水乡洪梅自然资源分局党支部与洪屋涡村党委开展共建活动，详细了解村集体发展现状，摸清村集体发展堵点。
水乡洪梅自然资源分局党支部与洪屋涡村党委开展共建活动时，通过走访座谈了解到这一堵点。实地勘测后，分局支部决定把解决企业“出行难”作为共建攻坚的重点攻坚任务。
以往，道路规划、用地保障、用地报批涉及多部门协同，统筹联动链条较长。通过支部共建，打造“问题直通车”机制，分局党员业务骨干联合村委干部实地勘测踏勘，同步邀约规划部门、工程建设部门等单位开展支部专题会商，敲定南部二路、南部三路建设方案。面对建设用地指标紧张的瓶颈，分局党支部党员专班主动对接上级自然资源主管部门，详实报送两家高新企业发展现状与乡村振兴配套需求，成功争取到了指标，保障道路项目用地供给。
审批环节同步开辟“党建 + 用地审批”绿色通道，由支部书记领衔，用地、耕地、执法各组党员骨干组成专属代办小组，实行专人专责、全程保姆式跟进，农转用报批、供地全流程内部并联流转，实现“支部领着办、党员帮着办”，大幅压缩企业、村委跑腿成本。
目前，项目已取得用地指标并办结农转用手续。道路建成后，两家企业将彻底打通发展的“最后一米”，沿线村民出行也将更加方便。
水乡洪梅自然资源分局党支部会同洪屋涡村党委实地勘测，精准摸清道路需求。
一张权属证，专班合力办成了
同样的思路，也在化解更复杂的历史遗留问题。东莞深赤湾港务公司是一家位于麻涌港区的港口企业，部分用地长期持有的是海域使用权证，而非国有土地使用权证。随着增资扩产需求日益迫切，这一权属问题成了绕不过去的坎——没有土地使用权证，后续的规划许可、施工许可、产权登记都无法办理。问题的症结在于：机构改革后，原有的海域使用权转土地使用权路径已经中断，但新的衔接机制尚未建立。全省没有明确的政策指引，全市也无先例可循。企业得到的答复往往是“没有先例，不知道怎么批”。
水乡经济区管委会自然资源局了解情况后，决定啃下这块“硬骨头”。局党支部以“书记项目”为抓手，支部书记牵头领办，抽调党员业务骨干成立专项攻坚小组。小组做的第一件事，是把事情的原委理清楚——查阅企业从用海审批到填海竣工的全套历史档案，梳理机构改革前后各部门职能变化，逐项对照现行法律法规找依据。期间，支部将学习会开进档案室，组织党员骨干逐条研究《中华人民共和国海域使用管理法》等法规条文，在学中干、在干中学。同时，多次召集市、镇两级自然资源部门会商研判，并主动赴省自然资源厅沟通汇报，详细介绍项目情况和历史沿革，争取政策指导。
经过反复沟通对接，省、市主管部门在政策理解与审批流程上给予了明确支持。最终依据《中华人民共和国海域使用管理法》相关规定，结合机构改革后新的审批权限划分，顺利打通部门之间的审批衔接，完成了全市首例“海域使用权”转“土地使用权”审批，为同类历史遗留问题找到了“破冰之路”。
全市第一例“海域使用权”转“土地使用权”发证
从修一条路到办一张证，两个案例背后是同一个逻辑——以党建聚合力、以实干破堵点。面对企业“办不成”的难题，基层党支部主动站出来，把沟通做透、把审批打通，把服务落到实处。一位参与攻坚的干部说：“没有先例，就想办法创造先例。党组织要做的，就是在基层想办却办不成的时候，把路蹚出来。”这正是“水乡同心”最务实的生动注脚。
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