近日，洪梅镇与河西片区“工改工5单元”某权益人签约40.9亩国有土地，标志着河西连片“工改工”更新改造迈出重要一步。
“我们盼望着河西片区快点开发。”洪梅镇梅沙村党委书记梁广发的期待不无道理。河西“工改工”项目占地近3500亩，为全市最大连片“工改工”项目。其中梅沙村已有2200多亩土地移交水乡管委会收储统筹开发。其未来的前景和收益，足以让梅沙充满期待。
根据片区统筹规划，河西“工改工”项目将打造为水乡未来产业城，引进千家数字经济高新企业，构建产城人融合示范区。
诚然，河西“工改工”项目的加速推进，离不开水乡管委会和洪梅镇委镇政府的高效统筹，同样也离不开村级的有力攻坚。近日，记者来到梅沙村，探访其思考和行动。
河西“工改工”项目规划图
旧产业出不去 新产业进不来
沿着水乡大道驶入望沙路，目光所及，不少地块上原本破旧、闲置的厂房已被拆除平整，静待起建。这里是洪梅最大的工业区：河西工业区，曾以纺织、漂染、纸业、皮革等企业为主。梅沙村便坐落于此。
梅沙村是洪梅镇第二大村，常住人口7136人，紧靠镇中心区，与广深高速、107国道相连接，望沙公路、莞麻西部公路贯穿该村。上世纪末，河西工业园为梅沙的发展提供了“养分”，让村民们慢慢富了起来。
但作为该镇早期繁华的镇村工业园区，历经20余年，规划、建设先天不足的河西渐渐耗尽精力。园区破旧，容积率、环保消防“挂科”，环境脏乱……辉煌时期曾助力洪梅腾飞，目睹了工业时代更迭的老旧厂房逐渐成为拦路虎，被贴上“土地利用率低下、产业结构不优、经济贡献率低”等标签，梅沙村也深受影响。
在梁广发记忆里，上世纪末起，随着洪梅工业化起步，梅沙村陆续出让村集体土地637.5亩，建起了38亩村集体厂房。“当时一次性转让土地确实获得了一笔不错的村集体收入，所以我们大部分集体土地都转让出去了。”梁广发说。
“低效产业出不去，高端产业进不来，我们也很着急。”梁广发坦言，迈入新世纪，当年一次性转让土地获得收入已消耗殆尽，看起来还不错的厂房租金，也逐渐成为“鸡肋”。梅沙村自建厂房同样聚集着大批低小散企业，无力承接高产业、高附加的企业。“集体土地出让后，梅沙每年村只能收取每亩1000元左右的管理费。当年看起来不错的租金，现在看已经很低了。所以这些年河西工业区并没有为梅沙增加多少收益，村民每年分红甚至只有500元，村前几年基本都是收不抵支。”梁广发说。
转机出现在2020年初，水乡功能区启动创建连片“工改工”改革创新实验区，将河西片区连片“工改工”项目纳入试点项目。同年9月，项目正式启动改造，总面积近3500亩，是全市最大连片“工改工”项目。当消息传到梅沙，让梁广发看到了希望。
洪梅河西片俯瞰图
工改集体表决通过率超95%
梁广发告诉记者，项目启动后，梅沙村主要配合洪梅镇委镇政府推进用地手续，召开全村户代表会议，对涉及的集体用地、被纳入的自建厂房等动员党员干部、群众支持，进行表决。
“工改”不仅是一道破解土地碎片化瓶颈的算术题，更是关乎东莞实现高质量发展的“关键一子”。这“一子”落定，则满盘皆活。在此过程中，有既得利益者的反对声，有不见未来者的怀疑声，都是正常之举，河西也不例外。
梁广发告诉记者，河西“工改工”项目涉及梅沙村的共有4个单元，总面积870亩，包括已出让的国有土地637.5亩、集体用地194.5亩、自建厂房38亩，洪梅镇征收后将给予村现金补偿。未来改造单元引进企业产生的税收，镇政府也将按照一定比例反哺回村。“村民最关注的，无非是未来利益，我们要做的就是给村民算好经济账。”
梁广发透露，在此过程中，加强与洪梅镇委镇政府相关部门的沟通协调，梅沙村委会工作人员认真研读政策，同时密切联系群众，推动党员冲在前、做表率，带头签约，调动村一切资源力量全面攻坚，通过入户走访、召开生产队会议和村“两委”干部周例会等多种形式，全覆盖梅沙村16个生产队，从利益、政策、发展等全方位入户为群众分析利弊，传达政策，通报情况、答疑解惑，最广泛发动群众支持、参与土地整备工作。
截至目前，梅沙村表决通过率已达95%以上，2200多亩土地已移交水乡管委会收储统筹开发，成绩单上已是可圈可点。
“凭借着政策的东风，梅沙村迎来了二次‘创业’。”梁广发说，这些年村集体经济发展进入瓶颈期，未来河西更新改造后，梅沙产业空间将具有更高的附加值，村民每年的收益分红也更有保障。“现在村民分红从此前的500元已经提高到5000元，随着项目的推进，相信未来仍会有提高。”
洪梅镇梅沙村
全力建设水乡特色示范村
由于早期经济发展方式粗放，河西工业园普遍存在缺乏总体规划、公共配套设施不全、建筑物低矮陈旧、安全隐患多、环境脏乱差、治安管理难等问题，不仅用地低效率还影响了村民的生活质量和乡村景观。
近日，记者走访发现，情况已有所改变。7月28日下午，在梅沙村一河两岸，楼房沿河而建，错落有致，一河两岸的美景也逐渐形成了特色，两岸行人如织。
“如果环境搞不好，乡村风貌上不去，高端人才不太可能来此就业、创业。”梁广发清楚地知道，“工改”不只是为产业转型服务、为经济发展服务，归根结底是为人民群众、为梅沙村民、为未来入驻的企业服务。
据他介绍，近两年，梅沙村预计总投资5000万元，全面铺开水乡特色示范村建设，依据水乡特色示范村庄建设标准指引，统筹考虑村庄特色、文化传承、产业布局、空间利用、景观控制和生态环境保护等因素，在水乡管委会的指导下，委托第三方设计单位开展村庄设计，做到高起点规划、高标准建设。
目前，水乡特色示范村一期改造项目主要分为道路景观、党群文化中心、灯影河街、祠堂景观等几大功能区域。同时，通过建设林下活动区、亲水空间、梅沙驿站、停车场、花灯广场、沿街绿化等。
“我们以干净整洁、打造亮点为目标，实施村庄人居环境整治，计划建设一批具有观赏性、乡土性、文化性、生态性元素的点缀景观小品，全面改造公共活动空间，将梅沙打造成未来能与水乡未来产业城相匹配的现代水乡农村，为企业、人才、村民提供一个好的工作、居住体验。”梁广发说。
粤公网安备 44190002000375号
